Alemania se prepara para una prolongada ola de calor

Un anticiclón de calor ‘Hartmut’ podría poner a gran parte de Alemania bajo vigilancia de calor este fin de semana del 27 de junio, con temperaturas locales que alcanzarían los 42 °C.

El récord absoluto de 41,2 grados, medido el 25 de julio de 2019 en Tönisvorst y Duisburg-Baerl, se acercaría peligrosamente. Incluso de noche, en ciudades como Frankfurt las temperaturas ya no bajarían de los 20 grados. El Servicio Meteorológico Alemán (DWD) habla entonces de una “noche tropical”. Una situación difícil que puede resultar especialmente peligrosa para los ancianos, los enfermos y los niños pequeños.

Los climatólogos llevan años alertando: este tipo de episodios extremos se están produciendo con mayor frecuencia, a principios de año y con mayor intensidad debido al cambio climático. El DWD ya advierte sobre los peligros del calor para la salud. La Agencia Federal de Servicios de Emergencia y Ayuda en Casos de Catástrofe (BBK) también comparte información “cargas de calor extremas“.

“Evite el calor tanto como sea posible, beba suficiente agua y mantenga su habitación fresca.“, recomienda la autoridad. Pero, ¿quién interviene en una situación de crisis, cuando la situación empeora, los bosques se incendian y los municipios llegan a sus límites?

¿Quién protege a la población en caso de emergencia?

En Alemania, la protección civil no es responsabilidad de una autoridad central, sino de un sistema federal que une a los municipios, los estados federados y el gobierno federal. Funciona según el principio de subsidiariedad: sólo cuando se supera un nivel asume el control el nivel superior.

La Oficina Federal de Educación Cívica describe la defensa civil como “un término general que se refiere a todos los deberes y medidas no policiales y no militares tomadas por los municipios, los estados y el gobierno federal para proteger a la población de desastres, emergencias importantes, guerras y conflictos armados.“.

Los municipios y distritos forman el nivel más importante. Se encargan de los servicios de extinción de incendios, salvamento y asistencia técnica de forma coordinada a través del centro de emergencias. Los acusados ​​son principalmente los bomberos, que normalmente se organizan de forma voluntaria, y organizaciones de salvamento como la Cruz Roja Alemana, Johanniter-Unfall-Hilfe o el servicio de salvamento Malteser.

Si la situación empeora, los prefectos de distrito o los alcaldes de las grandes ciudades pueden declarar el estado de catástrofe. La autoridad competente asume entonces la responsabilidad de la operación, crea una unidad de crisis y tiene amplios derechos: se pueden confiscar bienes y ordenar la evacuación.

En principio, el gobierno federal sólo puede intervenir directamente cuando una emergencia transregional afecta a varios estados.

Alertar y coordinar la respuesta federal

La Oficina Federal de Servicios de Emergencia y Ayuda en Casos de Catástrofe (BBK) en Bonn es la autoridad federal de referencia. Realiza análisis de riesgos, alerta a la población y envía mensajes a través del sistema de alarma modular MoWaS, especialmente a través de la aplicación, sirenas o mensajes Cell Broadcast. BBK también coordina la cooperación civil-militar, es decir, una red que conecta a las autoridades civiles, las organizaciones de ayuda y la Bundeswehr. Más de 470 comandos distritales y de enlace distritales y 16 comandos regionales de la Bundeswehr sirven como puntos de contacto permanentes para los actores civiles.

El hecho de que estas estructuras se están construyendo actualmente quedó claro justo antes de la actual ola de calor: el 24 de junio, la Escuela de Suboficiales de la Fuerza Aérea en Appen reforzó su cooperación con la Defensa Civil de la región de Pinneberg, informa la revista de televisión. noticias diarias. Novedad: en el futuro también se implementará el escenario opuesto, es decir, situaciones en las que la Bundeswehr dependa de los poderes del servicio de rescate.

Bundeswehr, ayuda en emergencias

Cuando se agotan los recursos civiles, la Bundeswehr puede, previa solicitud, proporcionar la llamada “Amtshilfe” o asistencia administrativa. Pero siempre por mando civil y sin los privilegios del poder público. La base jurídica es el artículo 35 de la Constitución. Las fuerzas armadas proporcionan personal y equipo, pero no asumen ninguna función policial. En el pasado, sus actividades abarcaron desde quitar la nieve de los tejados de los hospitales bávaros hasta alojar y ayudar a los refugiados durante las inundaciones.

La mayor batalla interna de la Bundeswehr hasta la fecha tuvo lugar durante las inundaciones de julio de 2021 en el valle del Ahr y Erft. Hasta 2.000 soldados ayudaron a limpiar carreteras, proporcionar agua potable y retirar barro y escombros.

Riesgo de incendio forestal: helicópteros como último recurso

La asistencia administrativa de la Bundeswehr es especialmente visible en caso de incendios forestales. Su papel se vuelve aún más importante con cada ola de calor del verano. Los bomberos alemanes ya advirtieron a mediados de junio de 2026 de un mayor riesgo de incendios forestales. En Brandeburgo, este riesgo aumenta con cada nueva sequía: ya en mayo de 2026, una zona contaminada por proyectiles ardió cerca del Jüterbog. La Bundeswehr ya intervino en 2023. Dos helicópteros NH-90 arrojaron alrededor de 102.000 litros de agua en 56 disparos, lo que ayudó a poner fin a esta grave situación de desastre.

En 2019 se llevaron a cabo operaciones similares en Turingia y Baja Sajonia, donde se movilizaron helicópteros para extinguir incendios en plantas en zonas de difícil acceso.

Además de sus helicópteros bombas de agua, la Bundeswehr dispone de tanques de recuperación, vehículos de limpieza, unidades técnicas especializadas y una importante experiencia logística. Tantos recursos que pueden resultar cruciales en una crisis.

Límites estrictos: ley básica en lugar de ley policial

Lo que la Bundeswehr no puede hacer en el territorio nacional: actuar de forma independiente como policía, patrullar o intervenir por iniciativa propia. La Ley Fundamental establece aquí límites claros. En su decisión de 20 de marzo de 2013, el Tribunal Constitucional Federal aclaró que la asistencia administrativa debe mantener “por debajo del límite de compromiso“. En otras palabras: “posibilidad de amenazas e intimidación“No se podrán utilizar fuerzas armadas y se excluye el uso de armas militares.

Los umbrales se fijaron deliberadamente en niveles muy altos. “Hay que garantizar que las fuerzas armadas nunca sean utilizadas como instrumento de poder en la política interna.“, explica el Tribunal Constitucional Federal.

La misión básica de la Bundeswehr sigue siendo la defensa de la región y sus aliados.

Para la Bundeswehr la asistencia administrativa no consiste únicamente en cumplir una obligación. Así lo formuló en 2022 el ex inspector general adjunto de las Fuerzas de Apoyo, el teniente general (retirado) Jürgen Weigt, en la mesa redonda de expertos del Ministerio Federal de Defensa: actuar en el contexto de la ayuda en casos de desastre “apela igualmente a los valores militares, requiere coraje y espíritu de abnegación y brinda la oportunidad de experimentar el valor militar de la acción desinteresada”.

Pero el mismo consenso alcanzado en esta mesa redonda también destacó en su momento que la misión básica de la Bundeswehr sigue siendo la defensa de la región y de sus aliados. El socorro en casos de desastre es importante, pero sigue siendo una tarea complementaria que se lleva a cabo dentro de los límites de las capacidades disponibles. Cuanto más ponen a prueba la defensa civil los episodios de calor extremo, sequía e incendios forestales, más urgente se vuelve la cuestión de si los estados federados y el gobierno federal reforzarán sus sistemas de defensa civil hasta el punto de que ya no dependan de la Bundeswehr en caso de emergencia.